La Contraloría advirtió que la ficha técnica del mantenimiento de 51 tramos viales del casco urbano de Chiclayo, a cargo del Gobierno Regional de Lambayeque (GORE), no contiene el sustento técnico suficiente. Según el órgano de control, el documento no permite relacionar el tipo, la severidad y las causas del deterioro del pavimento con los tratamientos de parchado y recapeo previstos. Tampoco identifica de forma precisa y georreferenciada las áreas de intervención.
La observación consta en el Informe de Orientación de Oficio 028-2026-OCI/5343-SOO, del Órgano de Control Institucional del GORE Lambayeque, visado el 21 de octubre de 2026. El documento se refiere a la actividad “Tercera Etapa del Mantenimiento de la Transitabilidad Vehicular de Diversas Calles y Avenidas del Distrito de Chiclayo”.
Un presupuesto que ya creció
La ficha técnica fue aprobada el 25 de noviembre de 2025 por la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCh), por S/ 22,5 millones y 120 días. Luego se actualizó para que el GORE la ejecute por administración directa, con un costo total de S/ 15 759 017,47 y un plazo de 180 días.
Ya en ejecución, el 28 de agosto de 2026 se aprobó un incremento de actividades por S/ 3 867 506,95, equivalente al 24,54 % del presupuesto de la ficha técnica. Incluye más parchado profundo y superficial, recapeo manual, mejoramiento localizado de subrasante y sardineles sumergidos. Para la Contraloría, esto revela limitaciones en la suficiencia y trazabilidad del diagnóstico inicial.
¿Qué observa el informe?
La obra contempla 46 886,97 m² de parchado profundo, 3 591,78 m² de parchado superficial y 241 233,97 m² de recapeo asfáltico. Según el informe, los formatos de identificación de fallas agrupan deterioros distintos bajo descripciones genéricas como “fisuras, hundimientos, baches, etc.”. En la avenida Agustín Vallejos Zavala, áreas de entre 9 y 87,5 m² reciben la misma descripción, sin precisar severidad ni causa probable.
Además, la ubicación se indica por calles, intersecciones o tramos, sin coordenadas ni polígonos georreferenciados. Tampoco se halló una memoria técnica que explique, por tramo, por qué cada daño se resuelve con un tratamiento u otro.
En la visita de inspección del 24 de setiembre, el residente y el supervisor informaron que en la calle Lora y Cordero, entre la avenida Angamos y la calle San Martín, no fue posible hacer el parchado previsto por una napa freática elevada. Indicaron que, tras un estudio de mecánica de suelos, se requería un mejoramiento con piedra over y una nueva base.
Riesgos advertidos
La Contraloría señala que la situación genera el riesgo de ejecutar trabajos que no respondan a la condición real del pavimento. Eso podría ocasionar que las fallas persistan o reaparezcan pronto, y afectar la durabilidad de lo ejecutado y el uso eficiente de los recursos públicos.
El informe identifica otras cuatro situaciones adversas: buzones sin nivelar en tramos ya recapeados y liberados al tránsito, falta de resultados oportunos de los ensayos de calidad de la mezcla asfáltica, partes diarios de maquinaria elaborados sin la participación de la Supervisión y cinco vías condicionadas por trabajos de EPSEL que la ficha técnica no previó.
